Para comprender la importancia que tiene la valoración aduanera se debe precisar que, los derechos de importación tienen dos funciones principales: la primera función es netamente recaudadora, y la segunda es una función de política económica, considerando la industria o el sector económico que el Estado pretende proteger. Entonces, la Valoración Aduanera es muy importante para que los derechos de importación puedan cumplir en su totalidad dichas funciones.

Importancia del servicio:

La importancia del servicio de valoración aduanera radica en ofrecer al importador la preparación y las herramientas necesarias para afrontar de manera ágil y oportuna cualquier observación que la SUNAT pueda presentar al precio de importación.

Objetivo del servicio:

El objetivo del servicio de valoración aduanera es brindarle al importador los precios referenciales que posee la SUNAT para cualquier mercancía de importación, evitar demoras en el proceso de importación o desaduanaje, hacer valer el precio realmente pagado o por pagar de una determinada mercancía, prepararse de manera ordenada y anticipada a las observaciones que pueda realizar la SUNAT en nuestros precios de importación y en caso tener mercancía con observación en el valor, ayudar al importador a defender correctamente su precio de importación.

Valoración aduanera:

La valoración aduanera es el procedimiento de aduanas que permite determinar el valor de las mercancías importadas y con ello determinar la base de cálculo de los tributos de importación y aranceles.

La Organización Mundial del Comercio (OMC) dispone que la valoración de aduanas debe basarse principalmente bajo el primer método, el Valor de transacción. Dicho valor estará expresado en la factura comercial y con la inclusión de los gastos de transporte y seguro hasta el país del importador. Cuando el valor de transacción no sea aceptable por la autoridad aduanera, la OMC establece otros cinco métodos de valoración.

Métodos de la valoración aduanera:

Primer método – Valor de transacción:

También conocido como el Precio realmente pagado o por pagar, este método incluye todos los pagos del comprador al vendedor o en beneficio de éste por las mercancías importadas, sea en forma directa o indirecta, en dinero o en instrumentos negociables.

En el caso de que la SUNAT tenga motivos para dudar de la veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados, se pueden presentar lo siguiente.

Duda razonable:

  • La SUNAT podrá pedir al importador una explicación complementaria, documentos, transferencias, etc. A fin que dicho importador sustente el valor declarado.
  • Si después de presentada la información complementaria, la SUNAT persiste en la Duda razonable acerca de la veracidad o exactitud del valor declarado, podrá indicar que no procede la valoración con el 1er método.
  • Cuando el valor en aduanas no pueda determinarse por el primer método de valoración se aplicarán los siguientes métodos en orden sucesivo y por exclusión.

Sustentación de Valor ante Duda Razonable:

  • Si el importador presenta la documentación sustentando el valor declarado y ésta desvirtúa la duda razonable generada y por tanto resulta aplicable el primer método de valoración; se da por terminada la duda razonable.
  • Si el importador no cumple con presentar la documentación requerida o si la documentación presentada no es suficiente y no llega a desvirtuar la duda razonable, el funcionario aduanero notifica al importador la confirmación de la duda razonable y, por lo tanto, la NO aplicación del primer método de valoración.

En caso no exista valor de transacción o cuando el valor en aduanas no pueda determinarse por el primer método de valoración se aplicarán los siguientes métodos en orden sucesivo y por exclusión.

Segundo método – Valor de transacción de mercancías idénticas:

Cuando el valor de aduanas no pueda determinarse de acuerdo al primer método, se determinará utilizando el valor de transacción de mercancías idénticas. La SUNAT buscara referencias de precios de importación de mercancías idénticas de otras importaciones provenientes de mismo país de origen y deben ser iguales en todos los aspectos, con inclusión de sus características físicas, calidad, cantidades y prestigio comercial.

Tercer método – Valor de transacción de mercancías similares:

Cuando el valor de aduanas no pueda determinarse de acuerdo al segundo método, se determinará utilizando el valor de transacción de mercancías similares. La SUNAT buscara referencias de mercancías similares provenientes del mismo país de origen, ajustando el nivel comercial y las cantidades. Se considera como mercancías similares a aquellas que sean muy semejantes a las mercancías objeto de valoración en lo que se refiere a su composición y características; y que puedan cumplir las mismas funciones que la mercancía objeto de valoración.

Cuarto método – Valor deducido:

Cuando el valor de aduanas no pueda determinarse bajo el tercer método, se determinará utilizando el precio unitario en el país de importación con las siguientes deducciones:

  • Comisiones y gastos generales cargados a las ventas
  • Gastos de transporte, seguro y gastos conexos en el país de importación
  • Derechos aduaneros e impuestos nacionales por la importación
  • Cuando proceda, el valor añadido por la instalación o el montaje para la puesta en marcha de dicha mercancía.

Quinto método – Valor reconstruido:

Cuando el valor de aduanas no pueda determinarse de acuerdo al cuarto método, se determinará utilizando el valor reconstruido, el mismo que será igual a la suma de los siguientes elementos:

  • Costo o valor de los materiales y gastos de fabricación u otras operaciones efectuadas
  • El monto por concepto de beneficios y gastos generales
  • Demas gastos asociados a la producción del bien

Sexto método – Último recurso:

Cuando el valor en aduanas no pueda determinarse de acuerdo al quinto método, se determinará utilizando criterios razonables Se podrá flexibilizar razonablemente condiciones y elementos utilizados para la determinación del valor en aduanas en los otros métodos de valoración. En la mayor medida posible, este método deberá basarse en los valores y métodos determinados anteriormente, con una flexibilidad razonable en su aplicación.