2023年4月起,日本政府为吸引海外优秀人才,开始实施新的在留资格制度——「J-Skip(特别高级人才制度)」与「J-Find(未来创造人才制度)」。
这两项制度不同于以往“高级人才签证”等积分制方式,而是采用新的制度设计,被视为应对全球人才竞争的重要举措。本文将基于最新规定,对这两项制度的概要、申请条件以及可享受的优惠措施进行说明。
1. J-Skip(特别高级人才制度)
J-Skip是针对拥有高度专业知识或技能的外国人才,在比传统“高级人才签证”积分制更为简化的条件下授予在留资格的制度。其正式名称为“特别高级人才”。
以往的积分制需要对学历、工作经历、年收入、年龄等进行评分,总分需达到70分以上;而J-Skip只要满足“学历或工作经历”与“年收入”两项标准,即可被认定为“特别高级人才”。
J-Skip的活动类型及申请条件
J-Skip适用于以下三类活动,并须满足各自条件:
① 高度专业技术活动(研究人员、技术人员等)
适用于从事学术研究或技术开发领域的人才,需满足以下任一条件:
- 取得硕士及以上学位,且年收入达到2,000万日元以上;
- 在拟从事业务领域拥有10年以上实务经验,且年收入达到2,000万日元以上。
② 高度经营管理活动(经营者、企业高管等)
适用于从事企业经营或管理的人才:
- 在事业经营或管理方面拥有5年以上实务经验,且年收入达到4,000万日元以上。
J-Skip的主要优惠措施
获得J-Skip认定后,将被授予“高级人才1号”在留资格,并可能享受比普通的高级人才签证更多的优惠措施:
- 缩短转为“高级人才2号”的期限
一般需从事“高级人才1号”签证活动满3年后才能转为无期限的“高级人才2号”签证,而J-Skip仅需1年即可申请转为2号。 - 放宽配偶就业条件
如果是普通的在留资格持有者,其配偶就业存在限制;但J-Skip在留资格持有者的配偶,即使不满足学历或工作经验要求,也可能被允许从事“研究”或“技术·人文知识·国际业务”等活动。 - 放宽家庭佣人随行条件
在家庭年收入达到3,000万日元以上等条件下,最多可雇用2名外籍家庭佣人。 - 大型机场优先通道使用权
在大型机场可使用优先通道(Priority Lane),出入境手续更加便捷。
2. J-Find(未来创造人才制度)
J-Find是允许毕业于海外优秀大学的年轻人才,在日本进行求职或创业准备活动的在留制度。正式名称为“未来创造人才”。
不同于以往的“短期滞在”或“特定活动(求职活动)”签证,该制度面向世界顶尖大学毕业生,允许最长2年的在留时间,以促进其在日本社会落地发展。
J-Find申请条件
申请人需同时满足以下三项条件:
① 毕业院校要求
需毕业于在世界大学排名榜(QS、THE、上海排名)中,至少在两个排名榜中进入前100名的大学,或完成该大学研究生课程。
※目标大学名单由出入国在留管理厅定期更新。
② 毕业年限
自目标大学或研究生院毕业或完成课程起5年以内。
③ 生活维持能力
须具备相当于20万日元以上的存款,用于初期生活费用。
J-Find的主要特点与优惠措施
J-Find的最大特点在于其活动自由度高、在留时间较长:
- 最长可在留2年
初次在留期间为“1年”或“6个月”,经更新后最长可达2年。申请人拥有充分的时间来进行求职活动或创业准备。 - 允许家属随行
申请人的配偶及子女可随行。可以考虑和家人一起在日本安定生活、建立生活基础。 - 允许打工补充资金
在进行求职活动或创业准备期间,如果是为了补充相关资金来源,可以从事工作。与以往的求职活动签证相比,其经济门槛较低。
3. 与既有制度的比较
将新引入的两项制度与以往的高级人才制度的区别整理如下:
| 签证类型 | J-Skip(特别高级人才) | J-Find(未来创造人才) | 传统高级人才制度(积分制) |
|---|---|---|---|
| 主要对象 | 已具备高收入、高技能实绩的研究人员与经营者 | 有潜力的顶尖大学毕业生(潜力型人才) | 达到一定标准并满足积分的人才 |
| 主要条件 | 学历/职历+ 高收入(年收2,000万日元以上) | 毕业于指定大学 + 毕业5年内 + 资金能力 | 积分70分以上 |
| 目的 | 确保并稳定留住能够立即发挥作用的人才 | 促进就业与创业 | 吸引高级人才 |
| 转为永住或高级人才2号签证的路径 | 最短1年可转签证 | 就业或创业后需变更在留资格,无法直接转为永驻或高级人才2号签证 | 最短1年或3年可转签证 |
4. 总结
“J-Skip”与“J-Find”是推动日本创新发展的重要制度。
J-Skip 对于已经在世界范围内取得成绩的顶尖研究人员和经营者来说,具有让其在日本顺利开展活动、并更容易建立生活环境的优势;而J-Find 有望成为吸引优秀年轻人才选择日本作为发展舞台、并在此开启职业生涯的重要动力。
由于制度实施时间尚短,具体运用细则与解释在个案中可能仍需谨慎判断。申请时建议确认出入国在留管理厅的最新信息,并对是否符合相关要求进行充分审查。
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