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近年来，为缓解劳动力短缺及应对全球化趋势，越来越多的企业开始雇佣外国人。然而，如果在未充分理解《出入国管理及难民认定法》（入管法）相关规定的情况下开展招聘活动，可能会在不知不觉中违反法律。

其中尤其需要注意的是，企业（用人单位）可能承担责任的“助长非法就业罪”。本文将对哪些情况属于非法就业，以及企业为避免被认定为助长非法就业应采取的具体对策进行说明。

1. 构成非法就业的三种情况

首先，我们来梳理哪些情况属于「非法就业」。所谓非法就业，是指根据《入管法》，不被允许从事工作的外国人在日本进行劳动的行为，大致可以分为以下三种类型：

① 非法滞留者从事工作

指超过在留期限仍滞留在日本（逾期居留），或非法入境的外国人从事工作。由于不具备有效的在留资格，其任何形式的工作均不被允许。

② 持不可就业在留资格从事工作

指以旅游、探亲为目的的「短期滞在」，或「留学」「研修」等原则上不允许工作的在留资格持有人，在未取得许可的情况下从事工作。

※如果是「留学」或「家族滞在」，若取得「资格外活动许可」，则可在规定时间范围内工作。

③ 超出许可范围从事工作

即使持有有效的工作签证，若从事超出许可范围的工作，也属于非法就业。

例如，持有「技术・人文知识・国际业务」在留资格的外国人，从事单纯劳动（如工厂流水线作业、餐饮服务员等），原则上是不被允许的。此外，留学生每周打工超过28小时，也可能构成违法。

2. 企业可能被追究“助长非法就业罪”是指什么

如果外国人从事非法就业，不仅本人会受到处罚，用人企业也可能成为处罚对象，这被称为“助长非法就业罪”（入管法第73条之2）。

可能构成“助长非法就业罪”的行为

具体而言，实施以下行为的用人单位等，可能会成为处罚对象：

雇佣从事非法就业的外国人
使外国人从事非法就业活动
为外国人非法就业提供中介或协助

不能以「并不知情」为由免责

该法律的重要之处在于，即使企业主声称「并不知道该外国人为非法就业」，也仍有可能被追究处罚责任。若在雇佣时未确认在留卡等，且被认定为企业一方存在过失（例如未履行核查义务等），通常难以免于处罚。

在处罚方面，法律规定可处以5年以下有期徒刑或500万日元以下罚金，或两者并罚。对企业而言，这不仅是法律风险，也可能导致社会信誉受损的重大后果。（随着2024年的法律修订，自2025年6月起处罚已进一步趋严。）

3. 防止构成助长非法就业的对策与核查要点

为避免企业被认定为助长非法就业，在招聘阶段进行适当且严格的核查至关重要。以下将介绍实务中可采取的具体核查对策。

① 核查在留卡原件

在面试等招聘选拔过程中，务必确认「在留卡」的原件。由于通过复印件或照片难以识别伪造，因此原则上应以原件核查为准。

【正面确认要点】

在留资格种类：确认是否为可以从事应聘岗位工作的在留资格。（例如：「永住者」「定住者」「日本人配偶等」「永住者配偶等」等，在原则上无就业限制）
在留期间（到期日）：确认是否已过有效期限。

【背面确认要点】

资格外活动许可栏：如雇佣留学生等从事兼职工作，需确认在留卡背面的「资格外活动许可栏」是否标注「许可」。
是否存在就业限制：即使是工作签证，也可能标注具体活动内容的限制，需要一并确认。

② 利用在留卡等编号失效查询系统

目前已有精密伪造的在留卡流通的案例。因此，建议使用出入国在留管理厅提供的官方网站「在留卡等编号失效查询」系统。通过输入在留卡编号及有效期限，可以即时确认该在留卡是否仍为有效证件。

③ 确认「指定书」（适用于「特定活动」「高度专门职」）

当在留资格为「特定活动」时，仅凭在留卡可能无法判断是否可以就业或具体可从事的业务范围。在这种情况下，需要通过确认附在护照上的「指定书」，以了解具体被允许从事的活动内容。此外，在「高度专门职」在留资格下，也同样会发放「指定书」，其中会明确规定所属机构及活动内容。因此，在开始工作前务必确认指定书的具体内容。

④ 提交「外国人雇用状况申报书」

在雇佣外国人（以及其离职）时，用人单位有义务向公共就业服务机构（Hello Work）提交「外国人雇用状况申报书」。

如未履行该申报义务，或进行虚假申报，可能被处以30万日元以下罚款，因此务必及时办理相关手续。