随着在日本国内工作的外国劳动者数量持续增加,企业对于“在留资格(签证)”的管理体系,已成为合规方面最重要的课题之一。与日本员工的雇佣管理不同,针对外国员工,需要依据《入管法(出入国管理及难民认定法)》进行严格管理。一旦未能进行适当管理,企业也存在被追究意外法律责任的风险。本文将就日本外国员工在留资格管理中,企业应掌握的主要论点及实务注意事项进行说明。
1.企业所需承担的“确认义务”与非法就业助长罪的风险
在雇佣外国员工时,最根本的论点在于企业负有“防止非法就业的义务”。
非法就业助长罪的适用可能性
即使企业对于外国人员工属于非法就业的事实并不知情,也有可能被追究“非法就业助长罪”。对此,可能被处以5年以下有期徒刑或500万日元以下罚金,且存在企业名称被公示的情况。因此,企业不仅在录用时,而且在整个雇佣期间,都有必要持续确认该员工是否处于可以合法就业的状态。
2. 在留卡确认中的实务要点
在留资格管理的基础是对“在留卡”的确认,但仅仅查看是否持有该卡并不充分。建议对以下事项进行详细确认。
是否存在就业限制
在留卡正面设有“是否存在就业限制”一栏,大致分为以下几种情况。
“无就业限制”:
适用于永住者、日本人配偶等,可与日本人相同从事任何工作。
“仅限依据在留资格所允许的就业活动”:
适用于“技术·人文知识·国际业务”、“特定技能”等,仅可从事许可范围内的工作。
“不可就业”:
适用于留学、家族滞在等,原则上不得就业,但如背面记载有“资格外活动许可”,则可从事每周28小时以内的兼职等工作。
在留期限(有效期)的管理
在留卡上记载有有效期限。一旦超过哪怕一天,即构成逾期滞留(非法滞留),当然也随之成为非法就业。如处于更新许可申请期间,即使原在留期限届满,在特例期间内仍可合法居留与就业,但实践中也常见企业未掌握“正在申请中”的情况。在进行更新申请时,应确认在留卡背面的“在留期间更新等许可申请中”印章,或要求出示申请受理凭证等措施尤为重要。
3.业务内容与在留资格不一致(禁止单纯劳动等)
在留资格管理中尤其难以判断的论点之一,是“业务内容与在留资格的一致性”。
“技术·人文知识·国际业务”的适用性
即便持有通常用于办公室等白领岗位的“技术·人文知识·国际业务”在留资格,也不允许从事现场的单纯劳动,或与本人大学专业、实际工作经验无关的工作。例如,将以口译身份录用的员工,长期安排其从事工厂流水线作业或餐饮店前厅服务,存在被认定为资格外活动而受到查处的风险。在进行人事调动或岗位调整时,必须谨慎评估新的工作内容是否属于现有在留资格所允许的范围。
4. 留学生与家族滞在人员的兼职管理(28小时规则)
当以兼职形式雇佣持“留学”或“家族滞在”在留资格的人员时,除需确认其已取得“资格外活动许可”外,对工作时间的管理也是重要论点。
每周28小时限制:
原则上仅限每周28小时以内(含加班时间),如同时在多家公司兼职,则需合并计算。
长期休假期间的特例:
对于留学生,在学校规定的长期休假期间(如暑假等),有可能允许每天最多工作8小时。
作为企业,不仅需要管理本公司的工作时间,还应建立机制要求员工申报其在其他公司的工作情况。
5. 转职人员录用时“就业资格证明书”的运用
在中途录用(跳槽)情况下,员工在前公司取得的在留资格,并不自动保证适用于新公司的业务内容。即便在留期限尚未届满,如工作内容发生变化,在下次更新时也存在不获许可的风险。为避免此类不确定性,可考虑要求本人取得“就业资格证明书”。通过该证明,可以事先由入管部门确认其在本公司的就业是否合法合规。
总结
外国员工的在留资格管理,并不仅仅是期限管理,还涉及与从事业务内容的匹配性、对更新申请状况的掌握等多个方面。此外,由于法律修订及入管部门运用方针经常发生变化,持续跟进最新信息也十分必要。为防范合规风险并维持稳定的用工环境,制定统一的内部管理规则并定期检查执行情况,可谓不可或缺。
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