国内 

——财政部印发《企业会计准则解释第19号（征求意见稿）》 

2025年9月2日，财政部印发《企业会计准则解释第19号（征求意见稿）》（财办会〔2025〕33号，以下简称《解释第19号》）。 

《解释第19号》共包括五个方面内容，分别为： 

1.关于非同一控制下企业合并中补偿性资产的会计处理。 

2.关于处置原同一控制下企业合并取得子公司时相关资本公积的会计处理。 

3.关于金融资产和金融负债的确认和终止确认。 

4.关于金融资产合同现金流量特征的评估。 

5.关于指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具的披露。 

——财政部印发《地方政府专项债券相关业务会计处理暂行规定》 

2025年8月19日，财政部印发《地方政府专项债券相关业务会计处理暂行规定》（财会〔2025〕17号），并自2026年1月1日起施行。 

《规定》包括关于行政事业类项目单位的账务处理、关于企业类项目单位的账务处理、关于专项信息的填报、关于新旧衔接的账务处理、附则等5部分内容，具体内容如下： 

第一部分为关于行政事业类项目单位的账务处理，对行政事业类项目单位的会计科目设置，以及取得专项债券资金、购建相关资产、取得项目收入等的账务处理进行规范。 

第二部分为关于企业类项目单位的账务处理，对企业类项目单位取得专项债券资金、购建相关资产、取得项目收入等的账务处理进行规范。 对于行政事业类项目单位和企业类项目单位，均应以项目实施方案（或融资平衡方案）等是否约定由本单位承担本息偿还义务为条件，判断项目单位是否确认负债，以配合债务管理要求压实项目单位的偿还责任。 

第三部分为关于专项信息的填报，以项目为主体，根据预算管理要求报送“专项债券项目投资表”、“专项债券资金还款情况表”，对每一个专项债券项目的资产建设情况、各类资金来源及使用情况、专项债券本息偿还情况等进行反映。依托财政部地方政府专项债券穿透式监测系统报送专项信息，提供每一个项目的全生命周期信息，为专项债券项目的闭环管理提供有力的信息支撑。 

第四部分为关于新旧衔接的账务处理，对行政事业类项目单位的新旧衔接、项目单位的初始信息填报作出规定。 

第五部分为附则，对生效日期等内容进行规范。 

同时，《规定》后附“专项债券项目投资表”、“专项债券资金还款情况表”表样及编制说明，为项目单位信息填列提供规定的报表格式。 

http://kjs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202509/t20250904_3971510.htm 

 

国际 

——IASB发布《对IFRS 19的修订》 

2025年8月21日，国际会计准则理事会（IASB）发布了《对〈国际财务报告准则第19号——非公共受托责任子公司的披露〉（IFRS 19）的修订》，生效日期与IFRS 19同为2027年1月1日，允许企业提前采用。 

IFRS 19规定了满足适用条件的子公司允许采用的简化披露要求，旨在降低此类子公司编制财务报表的成本。满足适用条件的子公司是指，不具有公共受托责任且其母公司按照完整版国际会计准则编制合并财务报表的企业。IASB在制定IFRS 19时，仅简化了截至2021年2月时已正式发布的国际会计准则的披露要求；对于此后至2024年5月该准则正式发布期间新发布的国际会计准则，因时间紧迫而暂未开展这些准则披露要求的简化工作，直接将其完整的披露要求纳入IFRS 19。此次修订主要删除了以下内容：原直接引入的关于“管理层界定的业绩指标”披露要求，关于附有契约条件的非流动负债的披露目标，关于“供应商融资安排”、“国际税收改革——支柱二立法模板”、“缺乏可兑换性”的披露目标及其索引。 

 

 

国内 

——中注协发布关于注册会计师应正确适用审计准则 规范出具审计报告的提示 

2025年8月13日，中国注册会计师协会发布关于注册会计师应正确适用审计准则，规范出具审计报告的郑重提示。 

提示主要内容如下： 

实践中注册会计师面临各类以“审计”为名的业务委托。从实质上看，既有对整套财务报表的审计业务委托（包括通用目的财务报表审计、特殊目的财务报表审计），也有对单一财务报表或财务报表特定要素的审计业务委托，还有对非历史财务信息的鉴证业务委托，或是对财务信息执行商定程序等非鉴证业务委托等。注册会计师应当充分理解委托方的实际业务需求和利益相关者的诉求，准确判定业务实质，适用恰当的执业准则，规范执行业务和出具报告，确保报告适合业务的具体情况，不应简单套用审计报告参考格式或滥用“审计”这一术语。 

——广东省注协发布《公司股东与公司财产独立专项审计风险提示函》 

2025年7月10日，广东省注协发布《公司股东与公司财产独立专项审计风险提示函》（粤注协〔2025〕189号，以下简称《提示函》）。 

《提示函》中包括严格开展业务风险评估工作、关注专业胜任能力对审计质量的影响、关注独立性对审计质量的影响、关注订立审计业务约定书内容条款的恰当性等11项风险提示。 

 

国际 

——IAASB发布指南和问答以支持ISSA 5000的实施 

2025年8月14日，国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）发布两项新资源，以支持各司法管辖区及利益相关方采纳及应用《国际可持续性鉴证准则第5000号——可持续性鉴证业务通用要求》（ISSA 5000）。 

  • 有限保证与合理保证业务专用摘录指南：旨在帮助监管机构、准则制定者等更高效地识别与其司法决策相关的具体要求及应用指引，其内容不构成对ISSA 5000全文权威性的修订或替代。
  • ISAE 3000与ISAE 3410常见问题解答：明确了已采用IAASB准则的司法管辖区，自ISSA 5000于2026年12月生效之日起，ISAE 3000与ISAE 3410将不再适用于可持续性鉴证业务。 

https://www.iaasb.org/news-events/2025-08/iaasb-publishes-new-resources-support-issa-5000-adoption-and-implementation 

 

 

国内 

——国务院关税税则委员会《关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》 

2025年8月12日，国务院关税税则委员会发布《关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》（税委会公告2025年第8号）。自2025年8月12日12时01分起，调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）规定的加征关税措施，在90天内继续暂停实施24%的对美加征关税税率，保留10%的对美加征关税税率。 

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202508/t20250812_3969806.htm 

——财政部、税务总局发布《关于完善增值税期末留抵退税政策的公告》 

2025年8月22日，财政部、税务总局发布《关于完善增值税期末留抵退税政策的公告》（财政部 税务总局公告2025年第7号），并自2025年9月1日起施行。《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）第八条、《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（财政部 税务总局公告2022年第14号）、《财政部 税务总局关于进一步加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》（财政部 税务总局公告2022年第17号）、《财政部 税务总局关于进一步持续加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》（财政部 税务总局公告2022年第19号）、《财政部 税务总局关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》（财政部 税务总局公告2022年第21号）同时废止。 

http://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202508/t20250822_3970658.htm 

——财政部、税务总局发布《关于育儿补贴有关个人所得税政策的公告》 

2025年8月18日，财政部、税务总局发布《关于育儿补贴有关个人所得税政策的公告》（财政部 税务总局公告2025年第6号），并自2025年1月1日起施行。 

公告涉及以下内容： 

一、对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。 

二、卫生健康部门与财政部门、税务部门建立信息共享机制。县级卫生健康部门按规定为申领补贴的人员办理个人所得税免税申报。 

——财政部、税务总局发布《关于明确快递服务等增值税政策的公告》 

2025年8月11日，财政部、税务总局发布《关于明确快递服务等增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2025年第5号），并自发布之日起施行。公告中明确快递企业提供快递服务取得的收入，按照“收派服务”缴纳增值税。 

——财政部、税务总局发布《中华人民共和国增值税法实施条例（征求意见稿）》 

2025年8月11日，财政部、税务总局发布《中华人民共和国增值税法实施条例（征求意见稿）》。 条例遵循增值税法的规定，与现行增值税制度相衔接，并结合实际情况和征管需要明确具体规定，包括总则、税率、应纳税额、税收优惠、征收管理、附则等六章五十七条内容。 

 

国际 

——英国计划推出新房产税取代印花税 

综合媒体2025年8月19日报道，英国财政部官员正考虑改革房地产相关税收政策，可能会推出一项新税，房主在出售价值超过50万英镑（约合人民币484万元）的房产时须缴纳该税，缴纳的金额将根据房产价值确定。这项改革意义重大，因为英国目前实行的印花税由买家支付，而非卖家支付。现行印花税的税率随房产价值逐级递增，税率在0%—12%不等，非首次购房者购买12.5万英镑以下的房屋时可以免缴该税。据估计，英国60%以上的房产交易会受到印花税的影响。如果实行新房产税，仅会影响约20%的房产销售。 

——泰国将立法免除境外收入所得税 

综合媒体2025年8月5日报道，泰国加快立法进程，争取在今年内免除泰国人境外收入的所得税。根据泰国税务局局长宾塞的介绍，新法案规定，纳税人在获得境外收入的2年内，将收入汇回泰国即可享受所得税豁免政策，具体细节仍在商讨中。一旦法案公布，将具有追溯效力。宾塞表示，泰国纳税人的境外收入总计约2万亿泰铢（约合人民币4445亿元），如果将这些钱都转回国内，可以有效刺激经济。泰国税务局采用税收居民原则对境外收入征税，在一个纳税年度（1月-12月）内在泰国居住180天或以上的个人将被视为税收居民，所有收入均需缴纳所得税。新的税收优惠政策将鼓励纳税人将境外收入汇回国内。 

 

 

国内 

——证监会发布《上市公司2024年年度财务报告会计监管报告》 

2025年8月15日，证监会发布《上市公司2024年年度财务报告会计监管报告》。报告显示仍有部分上市公司在收入、长期股权投资与企业合并、金融工具、资产减值、非经常性损益等方面，存在会计处理或财务信息披露错误。 

——上交所发布上市公司2025年半年报披露情况综述 

2025年8月31日，上交所发布上市公司2025年半年报披露情况综述。 

综述中提及以下内容： 

2025年上半年，沪市公司合计实现营业收入24.68万亿元，同比微降1.3%；净利润2.39万亿元，同比增长1.1%；扣非后净利润2.29万亿元，同比增长0.7%。季度间保持上升势头，第二季度营业收入、净利润环比分别增长6.1%、0.1%。 

——上交所修订上市公司自律监管指南 

为进一步提升信息披露的针对性和有效性，2025年8月27日，上交所发布新修订的上市公司公告格式指南和业务办理指南，分别为《上海证券交易所上市公司自律监管指南第1号——公告格式（2025年8月修订）》（上证函〔2025〕2734号）、《上海证券交易所上市公司自律监管指南第2号——业务办理（2025年8月修订）》（上证函〔2025〕2735号）、《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指南（2025年8月修订）》（上证函〔2025〕2736号），并自发布之日起施行。 

——北交所发布上市公司2025年半年报总结 

2025年9月2日，北交所发布上市公司2025年半年报总结。 

总结中提及以下内容： 

2025年上半年，北交所上市公司克服多重不利因素影响，经营业绩总体稳健。上市公司共计实现营业收入920.64亿元，平均营业收入3.36亿元，同比增长6.01%，重拾上涨态势；共计实现归母净利润59.09亿元，平均归母净利润2156.46万元，同比下滑10.59%，下滑幅度进一步收窄。其中，超六成公司实现营业收入增长，225家公司实现盈利，盈利面82.12%，五成公司净利润同比增长，13家公司扭亏为盈。分季度来看，上市公司第二季度经营呈现回暖迹象，共计实现营业收入505.47亿元，环比增长21.75%，归母净利润31.33亿元，环比增长12.88%。在一揽子增量政策带动下，北交所上市公司加大设备更新和产能储备，上半年末固定资产及在建工程同比增长15.41%。 

——香港交易所优化新股市场定价及公开市场规定并就持续公众持股量的建议展开进一步咨询 

2025年8月1日，香港联交所就优化首次公开招股市场定价及公开市场规定的咨询文件刊发咨询总结，并就持续公众持股量的建议展开进一步咨询。联交所在略作修订及厘清后，将采纳咨询文件中的大部分建议。上市规定的新规定将于2025年8月4日生效。主要变化包括： 

1.规定发行人将首次公开招股时初步拟发售股份的至少40%分配至建簿配售部分。（最低分配比例由原建议的50%下调至40%。） 

2.允许新上市申请人选用机制A（将现行分配及回补机制替换为公开认购部分的指定分配比例）或机制B（发行人事先选定一个分配至公开认购部分的比例（发售股份的10%-60%），并无回补机制），作为首次公开招股发售的分配机制； 

3.新层级式架构的最低公众持股量门槛由原建议的5%上调至10%，而适用于A+H发行人的初始自由流通门槛由原建议中（占H股总数的）10%改为（占A+H股总数的）5%。 

另外，因应市场对设立适当的持续公众持股量规定的意见，联交所亦就有关规定的详细建议展开进一步咨询，公众咨询期将于2025年10月1日结束。 

 

国际 

——PCAOB将QC 1000的实施推迟一年 

2025年8月28日，美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）宣布，将2024年5月13日通过的《QC 1000——事务所质量控制体系》及其他准则的实施日期推迟一年至2026年12月15日。PCAOB指出，此次延期决策基于多方反馈，表明部分机构在既定时限内面临难以克服的实施挑战，委员会认为额外一年时间将有效协助相关机构解决这些问题。 

https://pcaobus.org/news-events/news-releases/news-release-detail/pcaob-postpones-effective-date-of-qc-1000-and-related-standards--rules--and-forms