“贴标转运”VS供应链重构：全球化布局中的原产地合规

货物原产地，广义上是指货物生产、采集、饲养、提取、加工和制造所在的国家（地区）。随着国际贸易的发展，各国为实行国别差别待遇，原产地的概念逐步演变成原产地规则。各国根据原产地规则来确定进口货物的原产国，并给予相应的关税优惠、数量限制等待遇，因此，货物原产地在国际贸易中也被称为货物的“经济国籍”。

原产地规则是判断货物原产地的标准和方法，根据功能差异和适用范围，可分为优惠原产地规则和非优惠原产地规则。

目前，国际上尚无统一的非优惠原产地规则。WTO《原产地规则协议》规定，在WTO就非优惠原产地规则完成协调工作之前，各国可自主制定原产地规则。

尽管各国的原产地规则及各贸易协定的原产地规则在细节上不尽相同，但原则上，优惠原产地规则和非优惠原产地规则在判定货物原产地的标准方面均可大致上被分为“完全获得”标准和“非完全获得”情况下的“实质性改变”标准。

在实践中，根据我们的观察，企业在原产地合规管理过程中可能存在以下误区。
 

实际上，原产地合规不是“换一张标签”或“有一张产地证”就能解决的问题，而是一个系统性的问题。有些企业认为将货物转运至第三国，在第三国贴上“第三国制造”的标签就能够改变货物的原产地；还有的企业认为将产线迁至越南、泰国，即可将货物原产地改为越南、泰国，从而规避美国对中国加征的关税。其实，这些都是对于原产地合规认识上的误区。

各国对于货物原产地的核查均有制度性的规定，这些规定给予进口国海关核查进口货物原产地申报准确性及协同出口国主管部门核验原产地证真实性的权力。

在不适用优惠原产地规则的情况下，进口国海关在判定货物的原产地时，依据的是本国的原产地规则，由于出口国与进口国的对特定货物的原产地规则可能有差异，货物出口国签发的“原产地证书”通常只能作为参考。仅仅一张标签或一张原产地证并不足以证明货物的原产地。要做到真正的原产地合规，货物不仅需要符合出口国的原产标准，更关键的是需要满足进口国的原产地规则。

部分企业在初步了解原产地规则后认为自身产品不符合原产地规则就中止供应链布局计划或通过灰色路径清关。实际上，原产地合规存在筹划的空间，合理利用贸易协定能够帮助企业减低关税成本，而贸易协定中的原产地规则有时也能成为企业降低关税成本的有利工具。真正的原产地合规是穿透供应链的系统性价值重构，而非单纯的文件操作。

贸易协定可以为国家之间的贸易提供优惠，而能够享受协定优惠的关键是满足贸易协定的原产地规则。

不同的贸易协定有不同的原产地规则。

原产地规则中还包含其他辅助原产资格判定的补充规则，如累积规则，吸收原则，微小加工和处理规则，微小含量规则，包装规则，附件、备件及工具规则，中性成分规则，可互换材料规则，成套货物规则等。

在进行关税筹划的过程中，企业可以比较各个可能适用的贸易协定的税率水平，梳理需符合的原产地规则，再根据原产地规则及企业实际需求进行落地方案的设计。

与此同时，也有不少企业在海外建厂时就已经考虑到利用贸易协定降低关税成本的情况，但因其在海外对产品的加工并未真正满足贸易协定的原产地规则，而最终无法享受贸易协定优惠。因此，企业在利用贸易协定时，需认真全面地对涉及产品和出口国的贸易协定的原产地规则进行研究，避免因原产地问题导致贸易风险。

在当前的贸易环境中，原产地的合规不仅是国际贸易体系中的一个技术性节点，更实质上成为了企业在全球化布局过程中贯穿始终的基础考量，也是进行关税筹划的关键。

我们将原产地合规发挥重要作用的领域总结如下：

通过精准把握原产地规则，企业能够在复杂的国际贸易环境中精准布局，有效降低关税成本，提升供应链效率，同时避免因原产地合规问题带来的贸易风险。在全球贸易格局不断演变的今天，我们建议贸易企业主动了解并利用好原产地规则这一贸易工具，将“原产地合规”由被动执行转变为提升企业核心竞争力的强劲引擎。

在复杂的国际贸易环境下，理解并运用原产地规则对于企业至关重要。容诚凭借专业团队和丰富经验，可为企业提供全方位的原产地相关服务：

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