Skatteetaten har nektet selskaper SkatteFUNN-fradrag og differensiert arbeidsgiveravgift selv om selskapene reelt sett ikke er i økonomiske vanskeligheter. Nå må Skatteetaten endre praksis. Tilbakemelding fra EFTAs overvåkingsorgan ESA støtter forslag til ny regelforståelse som skal sikre at selskaper som faktisk ikke er i økonomiske vanskeligheter ikke mister støtte. 

Frem til i dag har et selskap blitt regnet for å være i vanskeligheter dersom udekket tap i balansen overstiger halvparten av summen av aksjekapital og overkurs. Skattekontoret har kun sett på størrelsene i balansen, uten å hensynta om selskapet reelt sett er i vanskeligheter. Vurderingen har dermed utelukkende vært på presentasjonen av egenkapitalen, og ikke realitetene bak. 

RSM har tidligere påpekt at utformingen av reglene og Skatteetatens tolkning av dem har ført til urimelige og mindre logiske utslag. Selv Finansdepartementet har vurdert definisjonen som så lite treffsikker at det har anmodet Europakommisjonen om at den endres. Nå må altså Skatteetaten snu. 

Finansdepartementet uttaler i pressemelding av 24. januar 2023 at den nye regelforståelsen som ESA har gitt sin støtte til, vil innebære at selskaper som frem til nå har blitt vurdert å være i vanskeligheter uten faktisk å være det, likevel kan motta statsstøtte. Dette har betydning for selskaper som har fått nektet SkatteFUNN-fradrag eller krav om tilbakebetaling av differensiert arbeidsgiveravgift. 

Etter forslaget kan vurderingen av om et foretak er i vanskeligheter bygge på andre verdier enn de som følger av de avlagte regnskapene. Selskapene skal gis mulighet til å synliggjøre merverdier basert på andre regnskapsstandarder enn de selskapet har benyttet. Selskapene kan også velge å legge skattemessige formuesverdier til grunn.  

Skatteetaten vil bli instruert om å legge den nye regelverksforståelsen til grunn og i tillegg se på aktuelle saker på nytt i lys av den nye forståelsen. 

Finansdepartementet varsler at selskaper som har fått skattekrav for arbeidsgiveravgift på bakgrunn av den tidligere regelforståelsen vil få slettet de nåværende varslene om krav.

RSM legger til grunn at det samme må gjelde selskaper som har fått nektet SkatteFUNN-fradrag etter den tidligere forståelsen dersom selskapet reelt sett ikke var i vanskeligheter. Det er ikke klart hvordan Skatteetaten vil følge dette opp dersom selskapene selv ikke har bestridt vurderingen av om det er i vanskeligheter. 

RSM oppfordrer derfor selskaper som er uenig i skattekontorets vurdering av om de er i vanskeligheter og som har fått nektet SkatteFUNN-fradrag eller krav om tilbakebetaling av arbeidsgiveravgift om å følge opp med skattekontoret eller søke bistand fra rådgiver med kompetanse på området.