De EU voert nieuwe kosten in voor invoeren met een intrinsieke waarde van < 150 EUR

Vanaf 1 juli 2026 voert de Europese Unie een nieuwe forfaitaire douaneheffing van 3 EUR per item in voor goederen met een lage waarde (≤ 150 EUR) die van buiten de EU worden ingevoerd. Parallel werken zowel de EU als de lidstaten aan de invoering van een bijkomende verwerkingskost van ongeveer 2 EUR per zending.

Deze maatregelen betekenen een fundamentele wijziging in de fiscale en kostenstructuur van e-commerce-invoeren en hebben een directe impact op IOSS-modellen en fulfilmentstrategieën.
 

INWERKINGTREDING

• Douaneheffing van 3 EUR: 1 juli 2026 (tijdelijke maatregel tot 2028)
• Verwerkingskost (~2 EUR per zending): verwachte EU-harmonisatie vanaf november 2026, met mogelijke eerdere nationale invoeringen
   

AFSCHAFFING VAN DE VRIJSTELLING VOOR INVOER VAN ZENDINGEN MET LAGE WAARDE

Onder het huidige regime genieten goederen met een intrinsieke waarde van maximaal 150 EUR een vrijstelling van douanerechten. Deze vrijstelling wordt afgeschaft en vervangen door een forfaitaire heffing van 3 EUR per item.

Deze hervorming kadert in het bredere EU-douanehervormingspakket en beoogt de sterke toename van e-commerce-invoeren met lage waarde, met name vanuit niet-EU-verkopers, aan te pakken.

De nieuwe maatregel heeft een aantal belangrijke kenmerken:

• Per item (niet per zending): De heffing wordt toegepast per individueel item op basis van de douaneclassificatie. Eén zending met meerdere items kan dus aanleiding geven tot meerdere heffingen.
• Gericht op e-commerce: De maatregel viseert in hoofdzaak niet-EU-verkopers die goederen verkopen via e-commercekanalen, inclusief structuren die gebruikmaken van de Import One Stop Shop (IOSS).
• Los van btw: De heffing staat los van btw. Btw blijft verschuldigd bij invoer of via IOSS, wat leidt tot een cumulatieve kostenstijging.
• Tijdelijk karakter: De maatregel geldt tot de geplande inwerkingtreding van de volledige EU-douanehervorming in 2028.

In de praktijk leidt dit tot een aanzienlijke verhoging van de totale kosten, vooral bij zendingen met meerdere items van lage waarde.
 

INVOERING VAN DE VERWERKINGSKOST

Naast de heffing van 3 EUR wordt ook een vaste administratieve kost per zending ingevoerd of overwogen, doorgaans geraamd op ongeveer 2 EUR.

-    EU-niveau

• Een geharmoniseerde verwerkingskost wordt verwacht vanaf november 2026.
• Deze kost moet de administratieve en douanekosten dekken die gepaard gaan met het toenemend volume aan zendingen met lage waarden.

-    Ontwikkelingen op Lidstaatniveau

Verschillende Lidstaten hebben reeds gelijkaardige maatregelen ingevoerd of aangekondigd: 

• Frankrijk: vervroegde invoering van de heffing van 3 EUR (sinds maart 2026) en overweging van bijkomende verwerkingskosten
• Italië: wettelijke basis ingevoerd voor een kost van 2 EUR (timing afgestemd op EU-niveau)
• Roemenië: past reeds een gelijkaardige kost toe (ongeveer 5 EUR per zending)
• België en andere lidstaten: voorstellen in voorbereiding 

Dit leidt op korte termijn tot een risico op fragmentatie, in afwachting van EU-harmonisatie.
 

EU VERDUIDELIJKT AANPAK VAN “BULKIMPORT”-STRUCTUREN BIJ B2C-VERKOOP

Recent werd op EU-niveau verduidelijkt dat het bundelen van individuele consumentenbestellingen in bulkzendingen niet langer kan worden gebruikt om de btw-regels inzake afstandsverkopen van ingevoerde goederen te omzeilen.

De Europese Commissie bevestigde, mede in het licht van de rechtspraak van het Hof van Justitie, dat elke onderliggende B2C-transactie afzonderlijk moet worden beoordeeld, ongeacht de wijze waarop de goederen worden verzonden of ingevoerd.

Het feit dat goederen in één bulkzending worden ingevoerd of contractueel als een B2B-transactie worden voorgesteld, wijzigt op zich dan ook niets aan de btw- en douanerechtelijke kwalificatie van de onderliggende verkopen.
 

IMPACT OP IOSS EN E‑COMMERCE MODELLEN

Deze maatregelen zetten de efficiëntie van bestaande IOSS-structuren onder druk:

• Hogere kost per transactie: Vooral relevant voor laagmargeproducten en zendingen met meerdere items.
• Afnemende aantrekkelijkheid van rechtstreekse import: De combinatie van btw, 3 EUR heffing en verwerkingskosten vermindert het prijsvoordeel van niet-EU-verkopers.
• Verschuiving naar EU-fulfilment: Aanleggen van effectieve voorraden in EU voor B2C bestellingen, van waaruit B2C verkopen worden georganiseerd.
   

KEY TAKEAWAY

De invoering van de heffing van 3 EUR en de verwerkingskost betekent een duidelijke beleidswijziging richting strengere belasting van invoeren van goederen met lage waarden en een grotere kostendoorrekening voor douaneverwerking.

Voor ondernemingen gaat het niet om een marginale aanpassing, maar om een structurele wijziging die een herziening vereist van prijszetting, logistiek en btw-/douanestrategieën.

Wij blijven de verdere ontwikkelingen opvolgen, in het bijzonder de concrete uitwerking van de EU-verwerkingskost en nationale implementaties.

Indien u meer informatie wenst over dit onderwerp of hulp nodig heeft op het gebied van BTW, staat het belastingteam van RSM Belgium tot uw beschikking tax@rsmbelgium.be.