Zoals bekend, is het kabinet-Rutte IV gevallen en daarom ‘demissionair’ totdat er nieuwe regering is gevormd. Wij berichten u graag alvast wat dit mogelijk betekent voor fiscale wetsvoorstellen. 

Wanneer een kabinet valt, neemt het in principe geen nieuwe politieke besluiten en handelt het de lopende zaken af, in afwachting van verkiezingen en kabinetsformatie. Nieuwe wetsvoorstellen en onderliggende regelingen worden daardoor normaal gesproken doorgeschoven naar het nieuwe kabinet. Deze zaken komen dan niet op de agenda van de Tweede Kamer, totdat er een nieuw kabinet is aangetreden. De Eerste en de Tweede Kamer stellen tevens elk een lijst op met onderwerpen waarvan redelijkerwijze verwacht mag worden dat behandeling met een ander kabinet tot een andere uitkomst zal leiden. Dit is het zogenoemd controversieel verklaren. Het is om die reden waarschijnlijk dat bepaalde thans lopende wetsvoorstellen on hold worden gezet. En dat het kabinet geen nieuwe wetsvoorstellen indient die een controversieel karakter kunnen hebben.

Hoe verloopt het proces van controversieel verklaren van onderwerpen en wat is de verwachte tijdlijn? Het zijn de Kamers zelf die bij meerderheid - door stemming - bepalen wat wel of niet controversieel is, al kan een demissionair kabinet daar wel enige inspraak in vragen. Onderwerpen die spoedeisend zijn, kunnen ondanks hun controversiële karakter soms toch worden geagendeerd. 

Volgens de laatste berichten zal de stemming door beide Kamers over de controversieel verklaarde (fiscale) onderwerpen naar verwachting na het zomerreces – dat op 4 september afloopt – plaatsvinden, en dat zal ook zijn doorwerking hebben in de begroting die op Prinsjesdag wordt gepresenteerd. De stemming door beide Kamers over de lijst van de controversieel verklaarde (fiscale) onderwerpen stond eerst gepland op 27 juli, maar dat is nu verschoven naar 12 september. Het voorafgaand samenstellen van de lijst met controversiële onderwerpen zal naar verwachting in augustus voorbereid worden.     

Het blijft nog even afwachten welke van de aanhangige fiscale wetsvoorstellen en nieuwe initiatieven controversieel worden verklaard. Men zou kunnen denken aan de voorgenomen maatregelen rondom het toekomstige stelsel van box 3, de voorgenomen wijzigingen voor de doorschuifregeling in de inkomstenbelasting (DSR) en de bedrijfsopvolgingsregeling in de schenk- en erfbelasting (BOR), het wetsvoorstel Wet minimumbelasting 2024 (Pijler 2) en het wetsvoorstel fiscaal kwalificatiebeleid rechtsvormen. 

Mogelijk worden de geplande (pre-) wetgevingsinitiatieven rondom de zzp-wet en de verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering (AOV) voor zzp'ers vertraagd of komen deze geheel stil te liggen. Dit is wel de verwachting gelet op de gevoeligheid van de materie. 

Het is echter afwachten totdat de Eerste en de Tweede Kamer de lijst met controversiële onderwerpen bekendmaken. 

Wilt u op de hoogte blijven van de ontwikkelingen dan kunt u contact opnemen met uw vaste RSM-adviseur.