DAC7 und Vorschriften zur Umsetzung neuer Meldepflichten in Polen

In diesem Beitrag erfahren Sie:

• Wer ist von den Meldepflichten der DAC7 betroffen?
• Wie soll diese EU-Richtlinie den nationalen Finanzbehörden helfen?
• Was sollten Sie über die Umsetzung der Steuervorschriften im Zusammenhang mit der Einführung von DAC7 in Polen wissen?

Die DAC7-Richtlinie ist eine weitere Möglichkeit für Finanzbehörden der EU-Mitgliedstaaten, die Richtigkeit der Steuerabrechnungen effektiver zu überprüfen. Und – leider – wie es bei der Straffung des Steuersystems passiert, sorgen die neuen Regelungen für viel Verwirrung und erhöhen den Umfang der Meldepflichten bestimmter Steuerpflichtigen. Hier sind die Highlights, wie die Erfüllung der Meldepflichten nach DAC7 aussehen sollte.

Welche neuen Meldepflichten sieht DAC7 für bestimmte Unternehmen vor?

Mit der Richtlinie (EU) 2021/514 des Rates vom 22. März 2021 zur Änderung der Richtlinie 2011/16/EU über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Bereich der Besteuerung wurden neue Meldepflichten für digitale Plattformbetreiber eingeführt.

Die DAC7-Vorschriften gelten sowohl für Plattformbetreiber aus der Europäischen Union einschließlich Polen als auch aus Drittstaaten und sind in erster Linie für nationale Finanzbehörden gedacht, um Informationen über Transaktionen zu erhalten, die über digitale Plattformen getätigt werden.

Was ist der Zweck von DAC7-Vorschriften?

Die Ideengeber der Richtlinie 2011/16/EU (deren Erweiterung DAC7 ist) wiesen darauf hin, dass ihre Umsetzung darauf abziele, ein System der sicheren Verwaltungszusammenarbeit zwischen den nationalen Finanzbehörden der EU-Mitgliedstaaten zu schaffen sowie Regeln und Verfahren für den Austausch von Informationen für Steuerzwecke festzulegen.

DAC7 baut auf der ursprünglichen Idee auf und führt weitere Regeln zur Verbesserung der Kooperationsverfahren ein. Dies geschieht in erster Linie durch die Einführung der neuen Pflichten für digitale Plattformbetreiber und die Einführung der Verpflichtung, den Verkauf von Waren und Dienstleistungen über digitale Plattformen den Finanzbehörden zu melden. DAC7 soll somit das Problem der begrenzten Verfügbarkeit von Daten über Einkünfte der Steuerpflichtigen, die über digitale Plattformen erzielt wurden, angehen.

Wie ist der Stand der Arbeiten zur Umsetzung der DAC7-Richtlinie in die polnische Rechtsordnung?

Die EU-Mitgliedstaaten waren verpflichtet, DAC7 bis zum 1. Januar 2023 in ihre nationale Rechtsordnung umzusetzen. Polen hat die DAC7-Richtlinie jedoch noch nicht umgesetzt. 

Zwar ist am 8. Februar 2023 auf der Website des Gesetzgebungszentrums der Regierung ein Gesetzentwurf über den Austausch von Steuerinformationen mit anderen Staaten und bestimmter anderer Gesetze erschienen, aber dieser Entwurf wurde bereits mehrfach geändert. 

Der polnische Gesetzentwurf wurde bereits vom Ausschuss für europäische Angelegenheiten begutachtet, was zu seiner neuesten Fassung vom 11. Mai 2023 führte. 

Leider hat die polnische Regierung immer noch keinen Zeitpunkt für das Inkrafttreten des Gesetzes festgelegt, das (wie der Gesetzesentwurf selbst) bereits mehrfach geändert wurde. Aufgrund der jüngsten Parlamentswahlen in Polen ist es auch schwer vorherzusagen, wann sich der Sejm mit dem Gesetzesentwurf befassen wird.

Zu beachten ist allerdings, dass der Gesetzentwurf vom 11. Mai 2023 die Meldung von Daten für das Jahr 2023 bereits im Januar 2024 vorsieht – d. h. auch für die Zeit vor dem Inkrafttreten des Gesetzes zur Umsetzung der DAC7-Richtlinie (ein ähnlicher Mechanismus der Rückwirkung wurde z. B. bei der Einführung der DAC6-Vorschrifte in Polen angewandt). Dies sind Informationen, die meldepflichtige Plattformbetreiber beunruhigen können, denn ohne die Unterstützung eines Steuerberaters, der alles im Griff hat, ist es schwierig, sich auf neue Pflichten vorzubereiten, ohne über zuverlässige und geprüfte Informationen, z. B. über den Gegenstand oder die Art und Weise der Meldung, zu verfügen.