gartner_770x367.png

Tidligere i år vedtok Stortinget viktige endringer i arbeidsmiljøloven med virkning fra 1. januar 2019. De viktigste endringene knytter seg til skjerpede krav til fast ansettelse og begrensninger i muligheten til innleie av arbeidskraft fra bemanningsforetak.

Fast ansettelse

Fast ansettelse er hovedregelen i arbeidsforhold, men loven definerer ikke hva som menes med fast ansettelse. Regjeringen mener det har utviklet seg en praksis med økt bruk av avtaleformer som ikke gir forutsigbarhet for arbeid og fast lønnsinntekt. Dette gjelder blant annet i bemanningsbransjen med avtaler om «fast ansettelse uten garantilønn», der tildeling av arbeid utelukkende beror på arbeidsgivers behov.

For å skape forutsigbarhet og klarhet, presiseres nå hva som menes med fast ansettelse i arbeidsmiljøloven. Med fast ansettelse menes at ansettelsen er løpende og tidsubegrenset, at lovens regler om opphør av arbeidsforhold gjelder og at arbeidstaker sikres forutsigbarhet for arbeid i form av et reelt stillingsomfang.

Videre skal arbeidstaker som arbeider periodevis sikres forutsigbarhet for arbeidstid og arbeidsfri. Det fremgår av de nye reglene at arbeid som utføres periodevis ikke er til hinder for fast ansettelse, så fremt arbeidsavtalen fastsetter når arbeidet skal utføres, dvs. når arbeidstaker har rett og plikt til å arbeide. Slik informasjon kan gis gjennom en konkret angivelse i avtalen av de tidspunkter arbeidet skal utføres eller gjennom henvisning til en arbeidsplan.

At stillingsomfanget skal være reelt, innebærer at det skal være i samsvar med (og ikke lavere enn) arbeidsgivers forventede arbeidskraftbehov ved ansettelsen. Det er ikke et krav at lønnsutbetalinger er løpende, dersom kravet til forutsigbarhet for den ansatte ellers er oppfylt. Avtaler uten slik forutsigbarhet oppfyller ikke vilkårene for «fast ansettelse».

Midlertidig ansettelse i bemanningsforetak

Regjeringen mener at bemanningsforetak har vanskeligere for å forutse sitt arbeidskraftbehov enn mange andre bransjer. Regjeringen la derfor frem et forslag om et nytt hjemmelsgrunnlag for arbeidstakere som skal fylle vikariater i innleiebedriften. Dette forslaget ble ikke fulgt opp av Stortinget. Etter dette vil adgangen til midlertidig ansettelse i bemanningsforetak fortsatt bero på om vilkårene for midlertidig ansettelse er oppfylt i bemanningsforetaket selv. I hovedsak vil midlertidig ansettelse være relevant der det foreligger arbeid av midlertidig karakter eller etter den generelle hjemmelen for midlertidig ansettelse av inntil 15 % av arbeidstakerne i inntil tolv måneder, med etterfølgende karanteneperiode. Dersom bemanningsforetaket har et stabilt og permanent behov for å fylle utleieoppdrag, skal arbeidstakeren ansettes fast.

Innleie fra bemanningsforetak

Innleie av arbeidstakere fra bemanningsforetak er i utgangspunktet tillatt i samme utstrekning som det kan avtales midlertidig ansettelse etter arbeidsmiljøloven § 14-9 første ledd bokstav a til e, og dette utgangspunktet videreføres.

Etter dagens § 14-12 andre ledd i arbeidsmiljøloven utvides denne retten til innleie også til tilfeller som ikke oppfyller vilkårene for midlertidig ansettelse. Etter lovendringen gjelder dette imidlertid kun virksomheter som er bundet av tariffavtale inngått med fagforening med innstillingsrett etter arbeidstvistloven, og det må inngås avtale med de tillitsvalgte om innleie. Dette omfatter arbeidsgiverforening med minst 100 arbeidsgivere som til sammen sysselsetter minst 10 000 arbeidstakere, samt fagforening som har minst 10 000 arbeidstakere som medlemmer.

Endringen vil innebære at lokale tariffavtaler som åpner for slike unntak, ikke lenger vil være gyldige. Det vil gis overgangsregler for eksisterende avtaler fra lovens ikrafttredelse 1. januar 2019 og i en periode på seks måneder.

På forespørsel fra Arbeidstilsynet plikter både innleievirksomheten og bemanningsforetaket å fremlegge dokumentasjon på at innleievirksomheten er bundet av tariffavtale som nevnt ovenfor, og at det er inngått avtale med de tillitsvalgte. Det er derfor viktig også for bemanningsforetakene å ha tilgang til denne informasjonen.